从本年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税的举措将认真见效。

这是继2024年12月1日中方对通盘已建交的最不进展国度实施零关税后的又一要紧举措。至此，中国成为人人首个对通盘非洲建交国和通盘建交的最不进展国度兑现片面、全遮盖零关税待遇的主要经济体。

商务部示意，刻下单边方针、保护方针大行其谈，包括非洲国度在内的盛大发展中国度遭受严峻挑战。中方本着简直亲诚对非政策理念和正确义利不雅，改造缔约实践，以一按期限内最初实施零关税扩大市集通达，为非方提供发展机遇；以商签共同发展经济伙伴关系协定确保非方成见受益，为深远中非经贸关系提供恒久、成见、可预期的轨制保险。

究诘生意便利化和海关贬责的对外经济生意大学格鲁吉亚究诘中心主任王春蕊对第一财经记者示意，这一政策不仅是主要经济体对非通达的里程碑式举措，更在日益碎屑化的人人生意表情中，建树了一种立足永远、主展通达包容的全新合营范式，在政事策略、经济产业及海外关系等层面都具有要紧意旨。

她示意，在人人保护方针昂首确当下，这种互惠共赢的发展方法已卓绝了双边界限，具有人人性意旨。它以履行四肢捍卫了多边生意体制，为南南合营诞生了新标杆，是珍视通达型寰宇经济的有劲体现。

以“先行通达”运转双边互惠

据海关总署数据，2025年，中非生意额3480.52亿好意思元，同比增长17.7%，再创历史新高。其中，我对非出口2250.31亿好意思元、同比增长25.8%，自非入口1230.21亿好意思元、同比增长5.4%。

凭证国务院关税税则委员会，为扩大高水平对外通达，推动中非共同发展，凭证《中华东谈主民共和国关税法》相关功令，自2026年5月1日至2028年4月30日，对同中国建交的20个不属于最不进展国度的非洲国度实施零关税。商务部对此示意，这是中方在与相关非洲国度商签共同发展经济伙伴关系协定经过中的改造举措和阶段性安排。

其他33个已享受零关税待遇的非洲最不进展国度，将不时按《国务院关税税则委员会对于赐与最不进展国度100%税目产物零关税待遇的公告》（税委会公告2024年第9号）扩充。

“这是中国通过自主通达引颈人人发展表情的要紧实践。该政策不附加任何政事条款，不干预他国内务，且不以王人备平等通达为前提。这与西方国度那些常常附加政事审查、且时断时续的优惠政策酿成了显着对比。”王春蕊解读称，这一举措也为人人发展提供了新范式。零关税举措不仅惠及通盘非洲建交国，也同步带动了中国的耗尽市集与产业发展。

王春蕊示意，这种零关税安排伴跟着中非之间共同发展经济伙伴关系协定的商签。“咱们先行实施零关税，通过阶段性安排赐与非方实惠，同期也带动了双向的经贸减让。”她称，本年4月1日认真见效的中国和刚果（布）《中华东谈主民共和国政府与刚果共和国政府对于共同发展经济伙伴关系协定早期得益的安排》便是一个典型案例。在这一框架下，中方100%税目产物将对刚方最终兑现零关税，而刚方也针对中方1000多个税目实施了零关税。

她以为，对于20个非最不进展国度，咫尺提供的两年期临时性零关税待遇履行上是一个要紧的窗口期，“淌若两边能在两年内达成近似的早期得益安排，就能将享惠期进一步轨制化、成见化，并以此为基础不时开展对于生意便利化、投资保险等更深端倪模块的计划。”

王春蕊补充说，滚球app官网这亦然一个尽头求实的轨制策动。“非洲国度深广垂青中国浩大的市集机遇，但由于产业基础相反，他们未免会对中国商品的竞争力产生某种进程的担忧。”她说，中方选择“最初全面放开市集”的姿态，有助于成见非方对进入中国市集的预期。

同期，更深端倪的改造体当今原产地功令上。4月28日，海关总署发布了《中华东谈主民共和国海关对同中国建交的20个不属于最不进展国度的非洲国度实施零关税项下异邦货色原产地贬责办法》。

王春蕊解读称，该贬责办法第七条明确了“原产地集中原则”：一方面，中国的原产材料在非洲建交国加工时，视同为当地原产；另一方面，已与我国实施自贸协定（含早期得益安排）的非洲建交国之间，原产材料也不错跨国集中。“这不仅极大促进了中非产业合营，更荧惑了非洲国度里面的区域价值链整合。这种政策导向会酿成一种正向激发，促使非洲国度更有能源、更积极地与中国商签早期得益安排偏激他模块协定。”她说。

零关税与原产地集中催生“以贸引资”效应

从经济与产业层面来看，王春蕊示意，零关税政策为非洲发展注入了苍劲能源。

一方面，通过大幅裁汰非洲原产产物进入中国市集的税收办事，该政策将灵验推动非洲的农产物、矿产物及制制品更便利地进入中国市集。这不仅会径直刺激非洲国度的出口扩展与土产货坐褥，还将蛊惑包括中国在内的更多海外投资，从而创造大批办事契机，并进步非洲土产货的加工智商与产物附加值。

王春蕊评释说，时常情况下，原材料税率最低，中间品次之，最终产物的税率最高。实施全遮盖零关税后，出口附加值更高的最终产物到中国，其得回的关税减免红利（如从15%降至0%）浩大于出口原材料。

“这种利差会产生康健的引力。由于非洲原土咫尺最终产物的坐褥智商尚显不及，这就为产能合营提供了空间。”王春蕊示意，一方面，中国企业会有更强的能源在非洲当地布局加工基地，诓骗当地原材料进行深加工后再零关税返销中国；另一方面，非洲国度也会愈加主动地邀请中国以及进行工业园区诱导和基础秩序配套，以联络这些产能。对于非洲原土企业而言，这也会刺激诱导更新与产能参加，为非洲土产货企业转型提供了动能。

王春蕊以为：“它不仅蛊惑中国企业去非洲布局，也会蛊惑寰宇其他国度和地区的投资者在非洲设厂。独一在非洲坐褥的产物相宜原产地功令，通过非洲出口至中国相似享受零关税待遇。”

王春蕊强调，这一政策并非片面的挽回，而是深度的互惠共赢。“对非方而言，零关税为非洲兑现经济多元化与产业升级提供了要津机遇。极度是原产地集中功令，有益于非洲里面酿成区域价值链和更考究的供应链合营。对中方而言，跟着早期得益安排的推动，相关非洲国度也会作出减让本旨，使中国出口企业径直管益。同期，国内以非洲农产物、矿产为原料的下流企业，将通过入口老本的裁汰进步其人人竞争力。”她示意。